اختصاصی کلانشهر: شامگاه دوشنبه، سنای آمریکا شاهد رخدادی کم سابقه بود؛ جایی که لایحه سالانه «قانون مجوز دفاع ملی» (NDAA)، که به طور سنتی از حمایت دو حزب برخوردار است، در نخستین گام برای ورود به دستور کار صحن متوقف شد.

هرچند رأی گیری انجام شده صرفاً جنبه آیین نامه ای داشت و به معنای رد نهایی بودجه دفاعی ایالات متحده نیست، اما پیام سیاسی آن فراتر از یک اختلاف معمول میان دموکرات ها و جمهوری خواهان ارزیابی می شود. ناکامی جمهوری خواهان در دستیابی به ۶۰ رأی لازم برای طرح لایحه، نشان دهنده افزایش شکاف در واشنگتن بر سر نحوه مدیریت جنگ با ایران است.

دموکرات ها معتقدند دولت ترامپ بدون دریافت مجوز مشخص از کنگره، آمریکا را وارد یک درگیری جدید در خاورمیانه کرده است؛ موضوعی که نه تنها پرسش های حقوقی درباره اختیارات رئیس جمهور در اعلان جنگ ایجاد کرده، بلکه نگرانی هایی را نیز درباره هزینه های سیاسی، نظامی و اقتصادی این رویارویی به همراه آورده است.

                                    پیت هگست وزیر جنگ ایالات متحده آمریکا


از منظر سیاسی، استفاده از NDAA («قانون مجوز دفاع ملی» (National Defense Authorization Act)) به عنوان اهرم فشار، اقدامی معنادار محسوب می شود.
دموکرات ها با متوقف کردن روند بررسی NDAA، تلاش دارند دولت ترامپ را درباره ابعاد و مبانی حقوقی جنگ با ایران وادار به پاسخگویی کنند. چون این لایحه یکی از معدود طرح هایی است که تقریباً هر سال بدون وقفه تصویب می شود، زیرا چارچوب سیاست های دفاعی و بخش قابل توجهی از برنامه ریزی نظامی آمریکا را تعیین می کند. از این رو، متوقف کردن روند بررسی آن، پیامی مستقیم به کاخ سفید است مبنی بر اینکه بخشی از کنگره حاضر نیست بدون دریافت توضیح درباره اهداف، دامنه و راهبرد خروج از جنگ، مسیر عادی سیاست دفاعی را ادامه دهد.

 دموکرات ها می خواهند دولت ترامپ توضیح دهد بر چه اساس حقوقی وارد جنگ شده است. همچنین درباره دامنه و هزینه های جنگ به کنگره گزارش دهد و مانع از آن شوند که تصویب NDAA به عنوان تایید ضمنی جنگ تعبیر شود.

در کنار مسئله ایران، برخی دموکرات ها نسبت به بند ۱۲۱۷ لایحه نیز ابراز نگرانی کرده اند؛ بندی که به گسترش دائمی همکاری های دفاعی و فناورانه میان آمریکا و رژیم اسرائیل در حوزه هایی نظیر صنایع تسلیحاتی، هوش مصنوعی و سامانه های خودران می پردازد. منتقدان بر این باورند که چنین مفادی می تواند دامنه تعهدات امنیتی واشنگتن در منطقه را بیش از پیش افزایش دهد.

با این حال، این تحول را نباید به عنوان شکست نهایی لایحه دفاعی یا تغییر بنیادین در سیاست آمریکا تعبیر کرد. جمهوری خواهان همچنان می توانند در روزها یا هفته های آینده بار دیگر این لایحه را به صحن سنا بازگردانند و برای جلب حمایت بخشی از دموکرات ها وارد مذاکره شوند.

با وجود این، رخداد اخیر از یک واقعیت مهم پرده برمی دارد: جنگ با ایران به تدریج در حال تبدیل شدن به یکی از مهم ترین موضوعات اختلافی در سیاست داخلی آمریکا است و کنگره، حتی اگر نتواند مسیر دولت را متوقف کند، در تلاش است هزینه سیاسی ادامه این جنگ را برای کاخ سفید افزایش دهد.